主題：‘為官不易’不能‘為官不為’

地點(diǎn)：五樓會(huì)議室

時(shí)間：2014年5月12日

主持人：黨委書(shū)記、副總經(jīng)理  陳永根

參加人員；公司班子成員

“遵守規(guī)矩不是無(wú)所作為，‘為官不易’不能‘為官不為’”，這是劉云山同志近日在推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)說(shuō)的一句話。這句話為什么引出網(wǎng)上熱評(píng)和公眾熱議？因?yàn)樗粌H講了一個(gè)政治學(xué)上經(jīng)典恒定的道理，更指出了當(dāng)前某些官員中存在的一個(gè)傾向性問(wèn)題。

為官真的“不易”。當(dāng)一名“公仆”，一是要甘于“清淡”，當(dāng)官與發(fā)財(cái)不能兩全，官員主要靠俸祿過(guò)日子，還會(huì)有一點(diǎn)“清貧”甚至“清苦”。你不甘清苦，可以掛印下海另請(qǐng)高就。有一句話說(shuō)是“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”，其實(shí)還有一句，叫做“當(dāng)官若要發(fā)大財(cái)，請(qǐng)君辭官下大海”，也不是沒(méi)有先例。二是要自守“清白”，當(dāng)官就要兩袖清風(fēng)，要當(dāng)“不粘鍋”，非分之財(cái)不能去碰，見(jiàn)人發(fā)財(cái)不能眼紅。這兩條，是天經(jīng)地義，魚(yú)與熊掌不能相兼，決不能又有權(quán)力又有“油水”，這是當(dāng)官歷來(lái)的“不易”。

但近年以來(lái)，為官更為“不易”。什么道理呢？一是反腐糾風(fēng)，從頂層而始，對(duì)于官員的制約、糾舉和監(jiān)查，規(guī)矩越來(lái)越嚴(yán)，限制越來(lái)越大，嚴(yán)格而外，甚至有一點(diǎn)“嚴(yán)苛”的味兒。官員的行止要更加自律，稍一出格，就會(huì)受到處分甚至查辦。二是民主監(jiān)督，整個(gè)社會(huì)尤其是網(wǎng)民的眼睛，都緊緊盯著官員的一舉一動(dòng)，我們必須在眾目睽睽下行事，在七嘴八舌中執(zhí)政，甚至連一部分“隱私權(quán)”，也已經(jīng)實(shí)際上被“讓渡”出去。也有一種說(shuō)法，說(shuō)現(xiàn)在的“為官不易”，其實(shí)是一種正本清源，是回歸于正常，是對(duì)過(guò)去為官過(guò)于“容易”，甚至可以隨心所欲的一種反正——當(dāng)官這個(gè)行當(dāng)，本來(lái)就應(yīng)當(dāng)“不易”，本來(lái)就應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)規(guī)戒律之下、萬(wàn)眾矚目之中，“夾起尾巴做官”嘛！總之，“為官不易”才對(duì)，才符合現(xiàn)代政治學(xué)和民主社會(huì)的規(guī)則。

因?yàn)?/SPAN> “不易”，所以有些官員就 “不為”了——所謂“不拿也不干”，就是一種。不吃請(qǐng)了，不收禮了，但是繞行躲事、推托躲避，“無(wú)所作為”總可以吧？“不易”就“不為”，一是什么“好處”也沒(méi)了，連喝個(gè)小酒、用個(gè)公車都要小心翼翼了，于是有些官員“精神狀態(tài)”就不好了，“沒(méi)什么意思”，情緒低迷，心態(tài)暗淡，甚至“滿腹怨言”，那種“熱情”與“積極性”都低落了，更何論“干勁”與“激情”？另一類則不同，他倒不是“小兒科”，而是因?yàn)榻袢罩拢?SPAN>“曹營(yíng)之事難辦”，什么事都要飽受眾議，什么時(shí)候都是眾聲喧嘩，正當(dāng)?shù)呐u(píng)當(dāng)然不少，但輿論的挖苦、起哄、誤解甚至謾罵更是家常便飯。“為官”真是“不易”呀，在這種壓力下執(zhí)政、辦事，倒還不如“不為”呢！不干，不當(dāng)出頭椽子，就不會(huì)成為“熱點(diǎn)”、“焦點(diǎn)”，還不行嗎？

“不易”也不能“不為”。我們的官員，要搞清楚、想明白，“為官”本來(lái)就是“不易”的，既然選擇了這個(gè)職業(yè)，那就是自己的價(jià)值追求，更是人民群眾的信任重托，就不要因?yàn)?SPAN>“不易”而三心二意；“為官”本來(lái)就是要受到監(jiān)督的，既然當(dāng)了“公仆”，就要習(xí)慣于在公開(kāi)透明的態(tài)勢(shì)下執(zhí)政，就要習(xí)慣于自己的言行舉止都要受到公眾的檢視，也要習(xí)慣于受到誤解甚至蒙受某些“不白”，一切交給實(shí)踐、歷史和群眾去檢驗(yàn)。更重要的是，“為官”就要“有為”，要有“擔(dān)當(dāng)”，要有“肩胛”，要“想干事、能干事、干成事”甚至“干大事”。當(dāng)官如果不作為，那就是尸位素餐，就不如回家賣紅薯。“干凈”是要“干事”，守規(guī)矩是要好作為，“干凈”不只是潔身自好，“修齊”終究是為了“治平”，為了“有為”。“不為”的問(wèn)題，過(guò)去有，現(xiàn)在成為某些官員中的一個(gè)新傾向，是因?yàn)榉磳?duì)“四風(fēng)”，他們倍感“不舒服”，是因?yàn)樯鐣?huì)監(jiān)督，他們倍感“不習(xí)慣”，這兩個(gè)“不”是“不為”的原因，是當(dāng)前有些官員中普遍存在的“不擔(dān)當(dāng)”的新緣由——我們對(duì)于某些官員隊(duì)伍中的這一股“風(fēng)”，要有足夠的警惕和深刻的剖析，因?yàn)檫@并不是泛泛而談地教育他們要有一顆“公心”就可以化解的，既要有對(duì)癥下藥，更要有干部管理體制和官員任職制度的進(jìn)一步改革才行。